为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）文件精神，确保提前一年完成“十二五”期间工业行业淘汰落后产能目标任务，工业和信息化部办公厅、财政部办公厅1月20日发布《关于报送2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标计划及申报中央财政奖励资金有关工作的通知》，制定了2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标计划，将被重点淘汰工业行业由2013年19个调整为15个，锌（含再生锌）冶炼、柠檬酸味精、酒精行业不再列入重点淘汰行业。

　　15个重点淘汰的工业行业分别是炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等15个工业行业，这比2013年减少4个。财政部也对《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》做出了相应的补充调整，2014年淘汰落后和过剩产能工作的中央财政奖励资金主要集中于上述15个行业。

　　工业和信息化部2013年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、锌（含再生锌）冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池[ 有色商机:铅酸蓄电池 ]（极板及组装）等19个工业行业淘汰落后产能企业名单（第一批）予以公告。 按照工信部要求，有关方面要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。各地要按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业[2011]46号）要求，做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。此次首批涉及落后产能淘汰的企业中，涉及的上市公司约19家。其中，*ST株冶淘汰铅(含再生铅)冶炼产能10万吨。

　　2013年1-10月中国累计进口精锌48.9万吨，较去年同期增加8万吨或19.5%。其中比较突出的进口国有哈萨克斯坦（进口12.8万吨，较去年同期增长进一倍）和欧洲（较去年同期的2万吨飙升至10万吨）。从西班牙进口量由去年的2万吨增长至5.8万吨，增长近两倍。《2014年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过，并报国务院批准，将自2014年1月1日起实施。2014年锌产品进出口暂定税率与2013年一致，未有变化。2013年中国锌进口量达到60万吨的可能性很大。11月我国精炼锌产量是50.34万吨，同比增长14.53%。1月到11月累计生产精锌489.34万吨，同比增长13.10%。

　　记者电话采访工业和信息化部办公厅的有关人员，对方表示，锌（含再生锌）冶炼不再列入重点淘汰行业是经过了市场调研、数据计算、能耗测算等一系列行动得出的结论，但只是不列入全国范围内的重点淘汰行业之一，各省市等地方、企业可以依据自身情况自行安排淘汰落后产能目标计划。

　　两部委要求各省级财政、工业和信息化主管部门按照上述要求，根据2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标计划及2013年任务完成情况，提出符合奖励条件的落后产能规模、具体企业名单及计划淘汰的主体设备（生产线），于2014年2月20日前将申请文件和数据光盘报送财政部、工业和信息化部（各一式两份）。同时，将2013年奖励资金安排和使用情况、实际淘汰落后产能情况和书面验收意见进行整理汇总后一并报送。

　　业内人士对2014年锌市场走势喜忧参半，北京安泰科信息开发有限公司首席专家冯君从表示:“2014年国内锌价将涨跌两难，将在14300~15200元/吨之间。”五矿期货研究所陈远认为，由于锌精矿产能目前并不存在供应瓶颈，实际供应瓶颈来源于加工费和垂直价格对冶炼产能的约束作用，保守预测2014年SMM0#锌现货价格波动在14000~16000元/吨，底部相对近两年倾向抬升，顶部相对近两年倾向上扬，但上扬动力并不看强。

　　中国有色矿业集团有限公司预计2013年全球锌产量1287万吨，同比增长3.2%。中国仍是最主要的增产国。除中国以外，预计印度全年精锌产量75万吨，比2011年的峰值低4万吨。另外秘鲁、意大利产量也会增长。预计全年锌市场过剩13万吨，明年过剩量扩大至32.5万吨。

　　据公开资料显示，2010-2013年淘汰锌行业落后产能分别为29.37万吨、33.83万吨、29.12万吨、14.55万吨，共计106.87万吨。其中，2013年淘汰落后产能名单中仅有第一批中含有锌行业落后产能。而2011年底工信部下达“十二五”期间淘汰落后产能工作具体目标任务为锌（含再生锌）冶炼65万吨。

　　2012年中国锌产量482.9万吨，是自1983年以来出现的首次严重减产。据估计，2013年我国精锌市场总供给量大约在562万吨，总消费大约在558万吨，过剩4万吨，相对于2012年4.8万吨的过剩量有所缩减。