工业和信息化部１５日公布首批３６家（共计４０个项目）符合《铝行业规范条件》企业名单，名单中包括中国铝业公司、中国电力投资集团公司等中央企业所属企业及云南铝业、河南神火、青海桥头铝电等地方国有企业，也包括东方希望、山东南山集团等民营企业。

 

　　记者注意到，从名单公布的产能看，全国至少一半以上的铝行业产能不符合规范条件，将面临淘汰。名单中，铝土矿项目有５个，产能１７２０万吨，只约占全国的４６％；氧化铝项目８个，产能１５５０万吨，约占全国的２９％；电解铝项目２６个，产能９５５万吨，约占全国的３０％；再生铝项目１个，产能１０万吨，约占全国的２％。

 

　　近十几年来，我国电解铝工业快速发展，基本满足了国民经济发展需要，但行业结构调整和转型升级滞后，粗放式的发展方式没有得到根本扭转。目前，电解铝产能已达３２００万吨，仅２０１３年即新增约５００万吨产能，产能无序扩张、产业集中度低、资源保障力弱、市场恶性竞争、环保压力大等问题日益突出。２０１３年铝冶炼行业亏损２３亿元，２０１４年前两个月铝冶炼行业亏损２９．３亿元，是今年有色金属行业唯一亏损的品种。

 

　　据工信部原材料工业司副司长骆铁军介绍，电解铝行业一直是宏观调控的重点行业，行业管理主要依靠行政审批，如严格控制新项目上马，银行不予贷款，土地不予供应等。但在前期市场需求拉动下，在有产量就有效益的大环境中，企业更多地注重规模扩张，致使我国电解铝产能逐年攀升，从２００８年的１８００万吨快速增长到目前的３２００万吨，多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。

 

　　２０１３年７月工信部修订出台《铝行业规范条件》，从产品质量、环境保护、能耗和综合利用、工艺装备、布局和外部条件、安全卫生和社会责任等方面，对现有企业和新建项目提出了标准，引导企业依法依规生产经营。

 

　　骆铁军表示，铝行业规范实际上是对现有企业进行梳理，向社会、向各部门提供符合环保、节能、质量、技术等项要求的企业名单。让好的企业正常发展、依法经营；存在问题的企业找到差距，加快升级改造；污染环境、浪费能源和质量不合格的企业坚决关停，“力争通过规范管理，促进优胜劣汰。”