问题的提出
 
　　现货贸易是利用境外资源的一种传统方式。目前，我国约70%的石油、80%的铁矿及铜矿、90%以上的铅锌矿及钾盐等大宗境外资源产品，都是以现货贸易方式直接从国际市场上购买的，个别矿产品进口规模甚至已占到世界贸易总量的50%。发达国家虽然也有现货进口贸易，但是他们拥有贸易定价话语权，并且实践中倾向于境外投资，能够通过权益矿分享高价所带来的各种矿业收益。与此对应，我国缺乏大宗矿产品贸易定价话语权，使得大宗矿产品进口表现出“量价齐升”的特征，资源经济安全受到挑战。例如铁矿砂进口，仅因涨价，2011年我国又比上年多支付了340亿美元，资源经济代价非常大，导致下游关联产业利润空间不断地被挤压。所以，大宗矿产品缺乏贸易定价话语权是我国现货贸易中的最大问题。

原因分析
 
　　人们对贸易定价话语权的解释各有不同。一般而言，定价话语权往往指的是某地或者某个机构在某种商品上的定价能左右或者严重影响国际上对该商品价格的定价的能力。多年来，我国一直只能被动地接受国际市场定价，使得经济发展的资源成本过大。归纳起来，其原因主要包括以下几个方面：
 
　　1．市场主体与客体实力失衡
　　我国大宗矿产品缺乏贸易定价话语权的核心问题是：当前，全球资源争夺不断加剧，矿山企业间兼并、收购和经营范围的拓宽已成为一股潮流，并形成了跨国生产经营的格局，出现了一批生产经营性跨国矿业公司，对全球资源控制程度显著提高，使得国际矿业市场结构发生了根本性的改变，跨国矿业公司主宰矿产品市场，处于定价谈判的主导地位。以铁矿为例，全球铁矿石贸易市场份额的70%以上被三大矿业公司(淡水河谷、力拓、必和必拓)占据，市场处于高度寡头垄断状态；随着三大矿业公司铁矿石产量占比的不断提高，他们的定价话语权还在不断提升。与此对应，我国矿产品消费分散特征比较明显，虽然在价格谈判中也组织了各类“谈判集团”，但是“谈判集团”的成员毕竟不全是真正进口的执行者，谈判“主人翁”的精神从一开始就受到“折扣”影响，因而价格谈判中被击破也属正常现象。因此，市场主体与客体实力的失衡是影响大宗矿产品现货进口贸易定价权的一个结症。
 
　　2．资源竞争中的政治因素
　　随着经济的持续高速增长，中国需要从国际市场上进口大量的原油、铁矿等基础资源产品。这样，中国必然会在国际市场上与其他国家进行资源争夺，这种争夺不仅表现在与发达工业国之间，也表现在与新兴工业化国家之间。从另一方面看，随着中国的综合国力不断提高，在国际上的影响力也不断扩大，越来越多的竞争对手开始担心中国的高速发展，想通过某些手段来抑制中国发展，这从国际钢铁行业的激烈竞争中可见一斑。2004年以来，全球原油和铁矿等大宗产品价格均大幅上涨，我们不否认这与需求快速增长有关，但是造成价格上涨的原因也不能仅从单纯的市场供求关系上考虑，而不考虑国际政治因素。从政治角度看，自工业革命以来，能源和工业原材料等资源从来都是国家战略的重要考虑。资源价格强劲上行将抬高经济发展成本，并延缓发展速度，政治角逐力量无处不在。
 
　　3．定价机制因素
　　国际大宗矿产品的定价，一直都是在经济纠纷与斗争中推进，但是供应垄断方自始自终都处于主导地位。以铁矿石为例，自2010年开始，在世界铁矿石三大主要供应商的强势推行下，维系多年的全球铁矿石谈判机制宣布终结，取而代之的是以现货市场为基准的指数化定价机制。按照国际三大矿商的定价公式，每一季度的铁矿石价格将按照上一季度市场的现货指数均价来确定；消费方基本没什么话语权。因此，现在的铁矿砂指数化定价机制基本可以理解为原先合同定价模式的翻版，消费方处于不利地位。
　　此外，采购中的无序竞争及管理体制中的部分弊端也是削弱我国大宗矿产品贸易定价话语权的客观要素之一，迫切需要在实践中不断地进行调整与改革。

三、对策建议
 
　　针对我国大宗矿产品现货贸易缺乏定价话语权及进口实践中表现出“量价齐升”的现象，围绕提升大宗矿产品贸易定价话语权及努力降低进口贸易资源经济成本等问题，建议重点开展以下几方面的工作。
 
　　1．培育中国式“矿业航母”
　　针对国际矿业垄断的新特点，必须及时通过矿业并购而培育中国式“矿业航母”去同国际矿业寡头对话，这才是提升中国矿产品贸易定价话语权实力的新归宿。所以，提升我国大宗矿产品贸易定价话语权，首先必须解决中国矿业企业做大做强的问题，而不是过于追求怎么组织谈判团队的问题。只有组建中国式“矿业航母”，并在矿业领域享有声誉，我国[NextPage]才能在巨大的矿产品需求市场上成为“上帝”，如此方能推进进口贸易资源经济成本最小化，并减缓对下游产业发展的冲击影响。当然，进口贸易来源多元化及进口贸易方式多元化等传统的操作策略，在部分产业集中度比较低的非关键矿种上，或许还有适用空间，但是对于石油、铁、铜等大宗矿产，因市场已经度让于矿业垄断集团，使得传统贸易操作策略基本行不通。
 
　　2．加强国内资源保障能力建设
　　提高国内资源供应保障能力既是保障国家资源安全的内因，也是提高矿产品国际贸易定价话语权的重要筹码，更是打破国际矿业垄断的杀手锏。当前，提高国内资源供应保障能力，应重点做好以下几项工作：第一，调整地质工作结构，强化地质勘探，及时促进重要矿产查明资源储量级别升级，进而直接为提高资源保障能力服务；第二，加强重要矿产大型资源基地与接替基地建设，稳定资源供应重心；第三，加快重要矿产资源开发利用技术革新，通过技术进步盘活一批低品位及难选冶资源；第四，加强重要矿产资源运输通道建设，确保我国西部地区重要矿产资源向中东部地区的运输安全。通过系列的资源保障能力建设，努力提高大宗矿产品贸易定价话语权的能力。
 
　　3．加大政策支持力度
　　在进一步规范进口贸易秩序的基础上，为了促进大宗短缺矿产品进口贸易，政府应加强与资源大国之间的政治经济合作，冲减资源领域的政治隔阂，为矿企间的全面合作搭建平台；加强市场监测，在矿产品价格高企的时候，有条件地实施进口环节增值税优惠政策，充分发挥政策的激励潜能，努力降低下游产业发展的资源经济成本。