据工信部网站消息，12月19日，工业和信息化部、环境保护部共同发布了《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》。除了产能门槛之外，《准入条件》还从工艺装备、环境保护、职业卫生、节能与回收利用等诸多方面对企业提出了要求，形成了一个完整的准入指标体系
 
　　根据办法，工业和信息化部将组织有关协会和专家，或委托省级工业和信息化主管部门，对进入准入公告名单的铅蓄电池生产企业进行不定期抽查。
 
　　据不完全统计，目前国内年产能在20万千伏安时以下的中小规模铅蓄电池企业数量占行业企业总数的71%，但其产量仅占全国总产量的12%。这些企业多为单纯组装企业，技术水平和资金门槛低，生产设备、环保设施投入不足，职业卫生防护制度不健全。一些家庭作坊式的小组装企业证照不齐，产品质量没有保证，严重扰乱市场秩序，污染事故时有发生。因此，《准入条件》要求现有企业年生产能力不低于20万千伏安时。
 
　　根据测算，对于新建企业，按照配备国内先进的生产装备和环保设施，并维持正常的环保设施投入与运行成本计算，初期投入至少达到1亿元；同时，由于这些机械化、自动化生产装备和先进环保设施的生产能力和处理能力均较大，新建企业年产量应达到50万千伏安时以上才能实现经济规模。对于改扩建企业，也应参照新建企业，从设计和建设初期就实现高标准、严要求，因此，《准入条件》要求新建、改扩建企业年生产能力均不低于50万千伏安时。
 
　　由于商品极板的生产和流通是造成行业污染较重、小型组装企业过多的根源，应该限制这种极板生产和电池组装分离的生产模式，达到优化产业结构、改善环保水平、降低监管难度的效果。因此，《准入条件》要求现有商品极板生产企业年极板生产能力不低于100万千伏安时，从而将商品极板生产限制在少数几家大型企业中，逐步引导行业实现极板和电池联合生产，并通过推广内化成等先进的生产工艺，提高行业环保水平。需要说明的是，不论商品极板生产企业的产品是未经化成的生极板，还是经过化成的熟极板，均需要符合年极板生产能力不低于100万千伏安时的要求。对于既生产商品极板，又生产成品电池的企业，只需要符合商品极板的产能要求。
 
　　除了产能门槛之外，《准入条件》还从工艺装备、环境保护、职业卫生、节能与回收利用等诸多方面对企业提出了要求，比单纯的产能门槛更加全面、科学和严格。