在雾霾天气频发的大背景下,与电动自行车、电动汽车相关的新闻总是充满张力。近期,有消息显示,国家有可能将对铅蓄电池产品征收消费税。对此,全国人大代表、天能动力集团董事局主席张天任向本报记者表示,若真如此,将会使铅蓄电池企业陷入严重生存危机,也会严重影响电动自行车、电动汽车、风能太阳能储能等众多相关行业的健康发展,“我建议暂缓征收铅蓄电池消费税”。
张天任向记者表示,对铅蓄电池征收消费税的理由不够充分。“电池工业不是高污染行业。”他说,国家有关部门征收铅蓄电池产品消费税的主要理由之一是“铅蓄电池容易造成环境污染”,该理由有些站不住脚,电池工业不是造成我国环境污染的主要污染源,也不是高污染行业。铅蓄电池因大量使用铅,存在环境污染风险,但“风险”并非污染,铅蓄电池污染非产品本身的原因,也非技术问题。我国铅蓄电池行业出现的环境污染个案主要是“法规缺失、监管缺位、管理不善、认识不够”造成的。
“如果征收铅蓄电池消费税,这与国家有关部门已出台的鼓励环保、高能电池的生产与消费相关政策相矛盾。”张天任坦言,“征收消费税不仅影响企业生存,还会带来社会不稳定因素。”目前,铅蓄电池行业生产装备自动化、机械化、环保化程度进一步提升,但企业一次性投入在不断增加,运营成本大幅提升,近几年平均利润不足4%。如开征消费税,要求电池企业垫支消费税,则企业的效益将会更差,绝大多数企业将亏损,失去生存的基础条件。全国铅蓄电池产业链用工超百万人,如果企业破产将带来职工就业问题,影响社会和谐稳定。
张天任表示,消费环节的环保问题,亟待建立规范回收体系,而并非加征消费税。
张天任还建议国家有关部门尽快修订出台电动自行车国家新标准。“目前,在锂离子电池技术尚不成熟的情况下,90%以上电动自行车配套的是铅蓄电池,”张天任建议对限速、整车重量、电机功率等核心技术指标应根据市场实际情况适当放宽标准。